明代的官制(二)[1/2页]

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    明朝政府的央官制，在洪武初年，仍沿袭汉唐旧制。后来随着明太祖统治力量的逐步加强，才定出自己的一套新制度。据卷239载，洪武二十八年（公元1395年）月，太祖御奉天殿，敕谕武群臣说：

    自古三公论道，卿分职。自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者多有小人专权乱政。我朝罢相，设五府、部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下事务，彼此颉颃，不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当。以后嗣君并不许立丞相，臣下敢有奏请设立者，武群臣即时劾奏，处以重刑。

    这套制度既不是复古也不完全是创新。然而，经过时间的演变，明期的制度，与初期却大有差别。

    一、三公三孤

    明代枢政务机构初期有三公（太师、太傅、太保）、三孤（少师、少傅、少保）。元代仅置三公，未有三孤。惠帝、成祖时，曾一度废公、孤官，至仁宗时复置。引说：

    建、永乐间，罢公、孤官，仁宗即位，授张辅太师、沐晟太傅、陈懋太保；蹇义进少师、杨士奇进少傅、夏原吉进少保。於是公、孤立官备。

    公、孤为皇帝之辅佐官，职位崇高。蹇义、夏原吉、杨士奇、杨荣四人在宣宗时犹受恩宠。载明宣宗赐玺书说：

    古者，师保之职，论道经邦，不烦以政。少师义、少傅士奇、少保原吉、太少傅荣，皆祖宗遗老，畀辅朕躬。今黄发危齿，尚令典烦剧，兼有司之事，非所以优之也。其辍所务，朝夕在朕左右，讨论治理，共宁邦家。其勋阶爵禄并如故。

    自蹇义等以后，公、孤立官无专授，实际上是一种虚衔。期以后，成为勋戚及武大臣之加官、赠官。而臣无生加三公之例，惟死后赠之。万历年间，张居正为太师，实掌朝政，这是特例。

    明代初年，在央设立书省，有左右丞相总理吏、户、礼、兵、刑、工部事务。随后，朱元璋又对央统治机构进行了改革。当时书省大权掌握在左丞相胡惟庸等人手。他们作威作福，独断专横，“生杀黜陟”，不向皇帝奏明就直接执行。载，洪武十一年（公元1378年），朱元璋曾“命奏事毋关白（告知）书省”。这显然是裁抑书省权力的一个措施。但胡惟庸等人却不知收敛，反而变本加厉，组织党羽，在外招集军马，并派人勾结倭寇，又向蒙古贵族残余势力称臣，请兵为外应，阴谋武装政变。洪武十三年（公元1380年），朱元璋杀掉了胡惟庸等人，并废除书省及丞相制，分书省及丞相权力归属部，相对提高部职权和地位，由部尚书直接对皇帝负责，卷129载：

    洪武十三年

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